नए नियमों से जम्मू-कश्मीर के मुख्यमंत्री की शक्तियाँ कम, जल्द होंगे चुनाव: उमर अब्दुल्ला

श्रीनगर (जम्मू और कश्मीर) [भारत], 13 जुलाई: केंद्र सरकार ने जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 में संशोधन किया है, जिससे उपराज्यपाल को अधिक शक्तियाँ मिल गई हैं। जम्मू और कश्मीर नेशनल कॉन्फ्रेंस के नेता उमर अब्दुल्ला ने कहा कि इस कदम से नए मुख्यमंत्री की शक्तियाँ कम हो जाएंगी और जल्द ही जम्मू और कश्मीर में चुनाव होंगे।

आज सुबह, गृह मंत्रालय ने जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 में बदलाव किए, जिससे उपराज्यपाल की शक्तियाँ बढ़ गईं। उमर अब्दुल्ला ने X पर पोस्ट किया, “एक और संकेत है कि जम्मू-कश्मीर में चुनाव जल्द ही होंगे। यही कारण है कि जम्मू-कश्मीर के लिए पूर्ण, अविभाजित राज्य का दर्जा बहाल करने के लिए समयसीमा तय करना इन चुनावों के लिए एक पूर्वापेक्षा है। जम्मू-कश्मीर के लोग एक शक्तिहीन, रबर स्टाम्प मुख्यमंत्री से बेहतर के हकदार हैं, जिसे अपने चपरासी की नियुक्ति के लिए उपराज्यपाल से भीख माँगनी पड़ेगी।”

जम्मू और कश्मीर के पूर्व उपमुख्यमंत्री और वरिष्ठ भाजपा नेता कविंदर गुप्ता ने कहा कि ये बदलाव महत्वपूर्ण हैं। उन्होंने कहा, “आने वाले दिनों में विधानसभा चुनाव होंगे और इसे देखते हुए उपराज्यपाल की शक्तियाँ बढ़ाई गई हैं। ये बदलाव महत्वपूर्ण हैं और इन्हें होना चाहिए। इसे देखते हुए गृह मंत्रालय ने यह निर्णय लिया है। स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनावों के लिए यह कदम उठाया गया है। हाल ही में संपन्न लोकसभा चुनाव में, हमने देखा कि जम्मू और कश्मीर के लोगों ने बड़े उत्साह के साथ मतदान किया। इस निर्णय के बाद, प्रशासन में सक्रियता आएगी।”

उमर अब्दुल्ला की टिप्पणियों पर प्रतिक्रिया देते हुए, गुप्ता ने कहा, “कानून और व्यवस्था पहले से ही गृह मंत्रालय के नियंत्रण में है। इस मुद्दे पर टिप्पणी करना सही नहीं है। पहले जम्मू-कश्मीर की स्थिति अच्छी नहीं थी लेकिन अब सरकार ने यहाँ कानून और व्यवस्था में सुधार किया है।”

राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू ने जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 की धारा 55 के तहत प्रदत्त शक्तियों का उपयोग करते हुए नियमों में संशोधन को मंजूरी दी है, जो 31 अक्टूबर 2019 को अधिनियम की धारा 73 के तहत जारी घोषणा के साथ पढ़ा गया है, गृह मंत्रालय द्वारा जारी एक अधिसूचना के अनुसार। राष्ट्रपति ने जम्मू और कश्मीर केंद्र शासित प्रदेश सरकार के व्यापार लेनदेन नियम, 2019 में संशोधन करने के लिए नियम बनाए। संशोधन 12 जुलाई को सरकारी गजट में प्रकाशन की तारीख से लागू होंगे, जो जम्मू और कश्मीर में संभावित विधानसभा चुनावों की प्रत्याशा में एक कदम है।

मुख्य नियमों में, कुछ नियम जोड़े गए हैं। जोड़े गए उप-नियम (2A) के अनुसार, “कोई भी प्रस्ताव जो ‘पुलिस’, ‘सार्वजनिक व्यवस्था’, ‘अखिल भारतीय सेवा’ और ‘भ्रष्टाचार निरोधक ब्यूरो’ के संबंध में वित्त विभाग की पूर्व सहमति की आवश्यकता होती है, उपराज्यपाल के विवेकाधिकार का उपयोग करने के लिए, जब तक कि इसे मुख्य सचिव के माध्यम से उपराज्यपाल के समक्ष नहीं रखा गया हो, सहमति या अस्वीकृत नहीं किया जाएगा।”

मुख्य नियमों में, नियम 42 के बाद, नियम 42A जोड़ा गया है, जिसमें कहा गया है, “विधि, न्याय और संसदीय मामलों का विभाग, मुख्य सचिव और मुख्यमंत्री के माध्यम से उपराज्यपाल की मंजूरी के लिए, अधिवक्ता-जनरल और अन्य विधि अधिकारियों की नियुक्ति के प्रस्ताव को अदालत की कार्यवाही में सहायता के लिए प्रस्तुत करेगा।”

जोड़े गए नियम 42B में, “अभियोजन स्वीकृति या अपील दायर करने के संबंध में कोई भी प्रस्ताव विधि, न्याय और संसदीय मामलों के विभाग द्वारा मुख्य सचिव के माध्यम से उपराज्यपाल के समक्ष रखा जाएगा।”

मुख्य नियमों में, नियम 43 में, तीसरे प्रावधान के बाद, अधिसूचना में कहा गया है कि कुछ प्रावधान जोड़े जाएंगे, जो जेल, अभियोजन निदेशालय और फोरेंसिक विज्ञान प्रयोगशाला से संबंधित मामलों पर ध्यान केंद्रित करेंगे, जिसके तहत “मामलों को गृह विभाग के प्रशासनिक सचिव द्वारा मुख्य सचिव के माध्यम से उपराज्यपाल के समक्ष प्रस्तुत किया जाएगा।”

“इसके अलावा, अखिल भारतीय सेवा अधिकारियों के प्रशासनिक सचिवों और कैडर पदों के स्थानांतरण और पोस्टिंग से संबंधित मामलों के संबंध में, प्रस्ताव को मुख्य सचिव के माध्यम से प्रशासनिक सचिव, सामान्य प्रशासन विभाग द्वारा उपराज्यपाल के समक्ष प्रस्तुत किया जाएगा।”

मुख्य नियम 27 अगस्त 2020 को भारत के गजट में प्रकाशित किए गए थे और बाद में 28 फरवरी 2024 को संशोधित किए गए थे।