चीन ने मानवाधिकार सिफारिशों को नजरअंदाज किया, UN ने की आलोचना

जिनेवा, स्विट्जरलैंड – चीन द्वारा अपनी बिगड़ती मानवाधिकार स्थिति को सुधारने के लिए दी गई कई सिफारिशों को अपनाने से इनकार करने पर मानवाधिकार संगठनों के एक गठबंधन ने कड़ी आलोचना की है। चीनी सरकार की 11 जून को संयुक्त राष्ट्र द्वारा जनवरी में किए गए यूनिवर्सल पीरियोडिक रिव्यू (UPR) की सिफारिशों पर प्रतिक्रिया को अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार मानकों की अवहेलना के रूप में देखा गया है।

यूनिवर्सल पीरियोडिक रिव्यू (UPR)

यूनिवर्सल पीरियोडिक रिव्यू (UPR) एक परीक्षा है जिसे सभी 193 UN सदस्य देशों को हर चार से पांच साल में अपने मानवाधिकार रिकॉर्ड का आकलन करने के लिए गुजरना पड़ता है। हालिया समीक्षा में, चीन ने 428 सिफारिशों में से 290 को स्वीकार किया, 8 को आंशिक रूप से स्वीकार किया, 32 को नोट किया और 98 सिफारिशों को खारिज कर दिया। हालांकि, स्वीकार की गई सिफारिशों में से कोई भी UN सदस्य देशों द्वारा उल्लिखित गंभीर मानवाधिकार उल्लंघनों, जैसे मानवता के खिलाफ अपराध, यातना, जबरन गायब होना और मानवाधिकार रक्षकों और पत्रकारों के उत्पीड़न को संबोधित नहीं करती।

चीन की प्रतिक्रिया

समीक्षा से पहले, चीनी सरकार ने 2009, 2013 और 2018 के पिछले UPR चक्रों की तरह, भ्रामक जानकारी प्रस्तुत की और घरेलू नागरिक समाज समूहों को राज्य रिपोर्ट की तैयारी में भाग लेने या समीक्षा में योगदान देने से रोका, गैर-सरकारी संगठनों ने 25 जून को जारी एक संयुक्त बयान में कहा। एक व्यापक लॉबिंग अभियान ने सुनिश्चित किया कि कई राज्यों ने हल्के सवाल पूछे और अस्पष्ट सिफारिशें दीं, जिससे बीजिंग को अनुपालन की एक विकृत छवि प्रस्तुत करने की अनुमति मिली।

इसके बावजूद, कई देशों ने साक्ष्य के आधार पर वास्तविक चिंताओं को उठाया, जो गैर-सरकारी संगठनों, UN विशेष प्रक्रियाओं, संधि निकायों और UN मानवाधिकार कार्यालय द्वारा संकलित किए गए थे। फिर भी, चीन ने गंभीर मानवाधिकार उल्लंघनों और अपराधियों की दंडमुक्ति को संबोधित करने वाली सभी सिफारिशों को स्पष्ट रूप से खारिज कर दिया, जिसके परिणामस्वरूप 30 प्रतिशत अस्वीकृति दर रही, जो 2018 में 18 प्रतिशत अस्वीकृति दर से काफी अधिक है, जैसा कि उइगरों के लिए अभियान (CFU), एक गैर-लाभकारी संगठन के अनुसार।

मानवाधिकार उल्लंघन

अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार प्रणाली के साथ जुड़ने वाले व्यक्तियों के खिलाफ प्रतिशोध को समाप्त करने से इनकार करना, विशेष रूप से कैओ शुनली की हिरासत में मृत्यु की दसवीं वर्षगांठ पर, मानवाधिकार वकालत के प्रति चीन की ongoing अवमानना को रेखांकित करता है। प्रमुख चीनी मानवाधिकार कार्यकर्ता कैओ शुनली को 2013 में चीन के UPR से पहले जिनेवा की यात्रा करने का प्रयास करते समय हिरासत में लिया गया था। बिना आरोप के कई महीनों तक हिरासत में रहने के बाद, वह गंभीर रूप से बीमार हो गईं और मार्च 2014 में उनकी मृत्यु हो गई।

मानवाधिकार संगठनों का तर्क है कि बीजिंग द्वारा कई सिफारिशों को स्वीकार करना उसके अधिकार रिकॉर्ड में सुधार के प्रति वास्तविक प्रतिबद्धता का संकेत नहीं है। उइगरों के लिए अभियान द्वारा किए गए शोध से पता चलता है कि 2018 की समीक्षा से स्वीकार की गई कई सिफारिशें इतनी कमजोर या अस्पष्ट थीं कि उनकी प्रगति को सत्यापित नहीं किया जा सकता। कुछ तो मानवाधिकार उल्लंघनों का समर्थन भी करती हैं, जैसे तिब्बत में अलगाववाद से लड़ने के लिए बेलारूस की सिफारिश।

डराना-धमकाना और प्रतिशोध

2018 के UPR के बाद से, नागरिक समाज समूहों ने डराने-धमकाने और प्रतिशोध के विभिन्न कृत्यों की रिपोर्ट की है, जिसमें चीनी राजनयिकों द्वारा UN परिसर के भीतर नागरिक समाज के प्रतिनिधियों और पत्रकारों की तस्वीरें लेना शामिल है। जनवरी 2024 की समीक्षा के दौरान डराना-धमकाना व्यापक था, जिसमें चीन ने आलोचकों को चुप कराने के लिए UN तक निर्बाध पहुंच के अधिकार को बनाए रखने के अपने कानूनी दायित्व का उल्लंघन किया।

UPR और अन्य UN मानवाधिकार तंत्रों के प्रति बीजिंग का उपेक्षापूर्ण रुख समीक्षा प्रक्रिया की प्राधिकरण को चुनौती देता है और UN मानवाधिकार विशेषज्ञों की पेशेवरता को अपमानित करता है। चीन ने शिनजियांग में मानवाधिकार उल्लंघनों पर अगस्त 2022 की OHCHR रिपोर्ट को ‘पूरी तरह से अवैध और शून्य’ करार दिया है।

कार्रवाई का आह्वान

UN के वर्तमान मानवाधिकार परिषद सत्र में चीन के UPR को अपनाना HRC सदस्य राज्यों और अन्य अभिनेताओं के लिए एक महत्वपूर्ण क्षण होना चाहिए ताकि स्वतंत्र UN मानवाधिकार मॉनिटर और अधिकारियों द्वारा की गई सिफारिशों का पालन करने के लिए बीजिंग पर दबाव डाला जा सके। अधिकार संगठनों ने कहा कि UN उच्चायुक्त और सदस्य राज्यों को उइगर क्षेत्र में उल्लंघनों पर 2022 की ऐतिहासिक OHCHR रिपोर्ट पर कार्रवाई करनी चाहिए और चीन को जवाबदेह ठहराना चाहिए। 50 से अधिक UN मानवाधिकार विशेषज्ञों ने सामूहिक और निर्णायक कार्रवाई का आह्वान किया है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि चीन मानवाधिकारों का सम्मान करे और अपनी अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं का पालन करे। इसमें चीन पर HRC का विशेष सत्र आयोजित करना और चीन की मानवाधिकार स्थिति पर वार्षिक रूप से निगरानी और रिपोर्ट करने के लिए एक निष्पक्ष और स्वतंत्र UN तंत्र स्थापित करना शामिल है। बीजिंग की लगातार हठधर्मिता और गहरी होती दमन के सामने ऐसे उपाय महत्वपूर्ण हैं।